文|凯风

新一轮产业大革新，来了。

日前，国度层面印发文献，诱导资金、技艺、工作密集型产业从东部向中西部、从中心城市向本地有序革新，加大对改进老区、边境地区、资源坚苦地区等政策歪斜，促进区域间服务平衡发展。

这些政策，置于“促进高质地充分服务”的主题之下，意在通过提高区域合作发展服务承载力，在国内打造更多服务积聚区和增长极。

事实上，产业向中西部地区的大革新，着眼的不仅仅服务，而是有着更全方向更深头绪的考量。

前年底以来，多个紧迫会议和重磅文献强调，“优化要紧分娩力布局，加强国度计谋本地开发”，“开发国度计谋本地和关节产业备份”。

这意味着，继中部崛起、西部开放发之后，中西部地区，迎来了新一轮发展机遇期。

01

产业向中西部地区革新，不是第一次。

最远的一次，是上世纪六七十年代的“三线开发”，基于国防安全议论。

那时，大皆来自东部沿海、东北地区的工场、开采、高校和技艺东谈主员迁往中西部，为其其后的城镇化和工业化打下坚实基础。

重庆机械工业、成皆电子工业、西安国防工业的壮大，多数成绩于此。攀枝花、十堰、六盘水、金昌等新工业城市的降生，亦然脱胎于此。

与今天不同的是，那时的东北，恰是资金、技艺和东谈主才革新支付的最大孝敬者，“老老大”之说并不夸张。

最近的一次，是2000年之后尤其是2008年金融危急之后，大皆劳能源密集型产业从东部迁往中西部，一直执续于今。

我在新书《中国城市大变局》中，将“产业西移”、“陆权恢复”动作改革中西部城市阵势的紧迫成分，一众强省会的脱颖而出，与此无不关系。

早在2010年，国度层面印发《对于中西部地区连结产业革新的带领认识》，提议产业革新要坚执市集导向、因地制宜、节能环保、真切矫正的原则，依托中西部地区产业基础和劳能源、资源等上风，推动要点产业连结发展。

受制于地皮、东谈主力等资源老本的敛迹，一些附加值较高且对交通老本相对不敏锐的产业，启动庸俗向中西部地区布局，成皆、重庆、郑州、西安、贵阳等地成了最大受益者。

成渝地区的万亿级电子信息产业集群、河南的手机制造、贵阳的大数据产业，均是这一时候的产物。

恰是借助产业西移，加上西部开放发、天量革新支付、大投资大基建等政策带来的助力，中西部地区一众省市其后居上。

西南经济赶超东北，成皆、重庆跃居TOP10城市，郑州、西安等地晋级万亿城市，无不受益于此。

02

新一轮中西部产业大革新，有何不同之处？

这一轮产业大革新，最大的不同在于国表里洋面孔的变化，让“国内大轮回”、“国度计谋本地开发”成了要点。

要是说夙昔20多年的产业西移，更是已经市集成分驱动，与中部崛起、西部开放发等计谋密切配合，背后不乏区域合作发展的的议论。

那么新一轮产业革新，则有着更为深头绪的布局，对应的是日益复杂的外洋面孔、执续阻抑的大国博弈和充满巨大不笃定性的超预期事件。

因此，在寰宇层面优化要紧分娩力布局，开发“国度计谋本地”和“关节产业备份”，就成了重中之重。

优化要紧分娩力布局，这里的“要紧分娩力”，指的是国民经济与区域经济中起复旧作用、在“强链补链延链”方面剖释关节作用的分娩力。

而“关节产业备份”，指向的是“自主可控、安全可靠的产业链、供应链”，条件是“力争紧迫居品和供应渠谈皆至少有一个替代开首，造成必要的产业备份系统。”

这意味着，新一轮中西部产业革新，不再局限于劳能源密集型产业，而向高技术产业乃至大国重器等层面彭胀。

换言之，中西部内陆地区，不再是疏忽的产业连结地，而要新兴产业、畴昔产业的发展中起到一定引颈作用。

是以，这几年，国度在布局北京、上海、大湾区三大科创“双中心”除外，将成皆、重庆、西安、武汉等地升格为寰宇科技创新中心，引颈左近地区发展。

相同不错看到，中西部地区先后流表示一批要紧科技创新平台，国度层面支执西部地区在本性上风领域优先布局开发国度级创新平台和大科学安设，布局开发一批应用型本科高校、高职学校。

那么，中西部哪些地区，好像担起“国度计谋本地”的重负？

本地，尽头于中心城市和前沿地区而言，有经济本地、东谈主口本地、产业本地和国防本地之说。

一般而言，只好不是沿海沿边地区，皆可视为本地，弘大中西部地区皆在其列，但不是总共本地皆能称得上计谋本地。

要思担起计谋本地的重负，必须在经济、产业、区位、能源、东谈主口等方面有着关节的方寸之地，要么资源丰富，要么东谈主口稠密，要么产业基础一流，能动作要紧分娩力的承载地。

在这方面，经济实力较强、工业体系相对完善、创新要素蚁集、交通区位一流且领有超大界限上风的四川、重庆、陕西、湖北、河南等地，更具上风。

03

中西部地区产业大革新，濒临着巨匠产业大革新的径直竞争。

这一次产业革新，最大的变局在于外洋层面，巨匠产业大革新的势头有增无减，是到中西部已经向东南亚国度迁徙，就成了博弈的关节。

在新书《中国城市大变局》中，我用“河南的敌东谈主是越南”、“中西部的敌手是印度”来形色这种新的竞争阵势。

任何产业迁徙，皆受到千般成分的影响，但究竟是市集成分还口角市集的政事、地缘等成分，效力大相径庭。

不错看到，这一轮产业革新，一方面是劳能源、地皮等要素老本抬升带来的影响，这是平时的市集成分，我国中西部地区和东南亚地区各具上风，

关系词，另一方面，巨匠地缘阵势、大国经贸博弈带来的影响，充斥着复杂的政事成分，产业链安全成了首要考量成分。

比年来，部分证明国度主动将部分产业革新到不具强势竞争性的地区，造成近岸制造、友岸制造的新阵势，越南、印度、墨西哥成了最大受益者。

越南、印度等地之是以值得兴趣，是因为在产业革新上，与中西部地区造成了径直竞争关系。

劳能源稠密、资源丰富、基建证明、超大市集界限上风是我国中西部地区最大的上风，这亦然电子信息、汽车制造等产业向中西部庸俗布局的原因场合。

比年来，跟着大基建大投资阻抑激动，中西部地区多个省份达成“县县通高速”、“市市通高铁”，剑指“市市有机场”，区位上风取得全面重塑。

与此同期，跟着一带一谈等计谋的激动，在航空物流、中欧班列的助力之下，中西部地区一改内陆本地的传统场所，成为新一轮对外开放的桥头堡。

与之对比，越南、印度等国度东谈主口相同稠密，且劳能源老本更低，况且哄骗新一轮地缘大变局，享受“操纵逢源”的红利。

越南尤其典型。越南一边向中国靠近，力求勾引中国产业出海，主动提议打造“中越高铁”等跨国铁路，可参阅《又一条跨国高铁，呼之欲出》。

一边又与西洋订立自贸协定，与好意思国、欧盟、东盟乃至东亚国度之间皆造成了相对完善的解放买卖体系。

天然，越南GDP总量才刚跳跃广西，出口总和仅与深圳尽头，概述竞争力相对有限。

而印度诚然经济总量更高、东谈主口更多，但识字率在主要国度中垫底，基建存在明白短板，短期尚不及为虑。

然而，在产业革新方面，越南、印度皆是遏止刻薄的敌手，中西部地区要思更胜一筹，除了国度计谋的支执除外，更要强身健体、强练内功。

国度计谋歪斜是前所未有的机遇，但能否收拢这一机遇，磨练着每一个中西部省份。